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中国人民政治协商会议 吕 明 江 各位委员： 我代表政协第九届青岛市崂山区委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、五年来的工作回顾 政协第九届崂山区委员会任期的五年，是我国改革开放和社会主义现代化建设取得重大成就的五年，是我区在科学发展、共建和谐的道路上取得重要进展的五年。五年来，区政协在中共崂山区委的领导和区政府的支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢牢把握团结民主两大主题，围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力推进理论创新、制度创新和工作创新，圆满完成了九届区政协历次大会确定的各项任务，为全区改革开放、经济发展和社会进步作出了积极贡献。 （一）政治协商成果显著 政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现。区政协常委会按照年度工作安排，组织开展了多形式、多层次的协商讨论，五年来，九届区政协共召开了5次全委会议、21次常委会议、23次主席会议，协助区委召开了7次各界人士协商会议，为区委、区政府科学决策提出了许多宝贵的意见和建议。 全委会议广泛协商。在每年一次的全委会议上，委员们以高度负责的精神，对区政府工作报告、国民经济和社会发展计划、财政预算报告、区人民法院、区人民检察院工作报告进行广泛的协商讨论，提出了许多中肯的意见和建议。同时，选择全区发展中的若干重要问题，通过委员专题协商会议、大会发言等形式开展协商建言，关于发展高新技术产业、区总体规划和分区规划、建设节约型环保型社会、城市化建设和旧村改造、构建和谐崂山等方面问题的协商收到了良好的效果。 常委会议专题协商。在精心选择议题、深入调查研究的基础上，常委会议先后就加快实施科教兴区战略、重点项目建设、促进招商引资、加快区域经济协调发展、优化经济发展软环境等问题进行了协商讨论，提出了110余条立论和建言。如2003年召开的第三次常委会议，以优化非公有制经济法制环境为主题，提出了针对性的意见和建议，对促进我区非公有制经济发展起到了积极作用。2006年召开的十六次常委会议，对推进重点项目建设从四个方面提出对策建议，为区委、区政府相关决策提供了重要参考。2007年召开的十九次常委会议，围绕加快我区新农村建设进行协商讨论，提出了不少有价值的意见和建议，引起了区委区政府领导的高度重视。 主席会议重点协商。根据区委、区政府及有关部门提出的协商课题，主席会议分别就我区新一轮总体规划和分区规划修编、人才队伍建设、民营经济发展、推进城市化和“平安崂山”建设等进行了10余次协商，充分反映社会各界的意见。2005年，主席会议组织委员和专家学者专题协商讨论我区“十一五”规划问题，提出的6个方面的意见和建议，被吸纳到区委、区政府“十一五”规划建议和纲要之中。针对全区经济社会发展中的重点问题和群众普遍关注的热点难点问题，组织有关委员就生态旅游开发建设、农村社区宅基地问题、滨海大道改建工程、商贸市场的建设利用等20余个问题进行了专题协商，参与委员100多人次，提出修改补充意见50余条，许多意见建议被采纳。 （二）民主监督扎实有力 人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。区政协不断探索和完善民主监督的有效形式，建立健全沟通、反馈机制，积极推进民主监督。 坚持行之有效的民主监督制度。进一步修订完善了对政府专项工作民主评议、特约监督和行风评议等工作制度，完善了工作机制。组织了对政府投资的基础设施建设、重大项目和群众关注的与生产生活密切相关实事的跟踪监督视察，提出了具有较强针对性和可操作性的意见建议。根据中共崂山区委的部署，组织部分委员参加了全区各年度对街道和机关部门履行职能情况的民主评议，还选派监督员参加了青岛市目标管理绩效考核和市纪委组织的行风评议活动。特约监督工作逐步规范，2003年以来，区政协先后选派委员共300多人次担任监督员和特邀监督员，受聘委员通过走访、视察和检查，针对存在问题提出意见，成为有影响的监督力量。坚持每年两次听取区政府关于经济和社会运行的情况通报，在全委会议和常委会议期间，先后选择科技创业服务平台、公共卫生体系建设、社区劳动力就业与社会保障、工程招投标、创建文明城市等社会热点问题，与有关部门进行面对面的交流协商，为政府部门听取意见、加强沟通、改进工作提供了重要信息平台。加强对民主监督工作的舆论宣传。在区广电中心开设了“政协在线”、“提案追踪”、“委员风采”等专题栏目，着重反映政协委员对解决社会热点问题的意见和建议，既扩大了政协的社会影响，也增强了民主监督的力度。区政协信息网改版升级，扩大了信息量。民主监督与舆论监督的有机结合，使政协委员履职成效得到进一步显现。 探索新的民主监督形式。民主监督员制度是新形势下拓展民主监督的有效形式，为做好这项工作，区政协定期召开座谈会，倾听监督员反馈的情况，及时通报有关部门并督促落实。制定并两次修改完善了《区政协民主监督员工作简则》，进一步规范了民主监督员的工作,保证了民主监督员能够正确行使监督权利，得到了省、市政协的充分肯定。开展专题监督，先后组织了26次委员专题视察，对我区滨海大道北宅路段施工建设、城市化旧村改造、高科园拓展区建设、青岛东亿实业总公司发展与改革情况等工作提出了许多改进意见，其中麦岛片区改造、高科园拓展区建设、社会主义新农村建设和东亿实业总公司的发展改制意见得到了区委区政府领导的高度评价和采纳。开展监督性视察，先后对我区“平安崂山”建设和全区水利建设情况进行跟踪监督，推动相关工作的深化。区政协还组织委员对政法部门“阳光”执法、政府综合服务大厅工作情况等，多次进行了视察监督，促进了依法公正服务。派出委员担任了区法院人民陪审员和区检察院人民监察员，组织委员旁听部分案件的庭审情况，提出了针对性的监督意见。 （三）参政议政成效突出 参政议政是人民政协履行职能的重要内容。区政协常委会注重发挥政协优势和委员特长，畅通渠道，创新方法，提高了参政议政的质量和水平。 精心选题，深入调研。选择我区经济和社会发展中的重大问题，每年确定4至6个调研视察的重点课题，深入调查研究，提出对策措施。如对我区民营经济发展现状和未来发展方向进行了系统研究，提出以“产业提升、结构优化、规模膨胀、效益明显”作为我区民营经济长远发展目标的建议，并从四个方面提出了实现目标的对策，为我区制定“十一五”期间民营经济发展意见提供了依据。此外，对高新技术产业发展、推进高附加值产业和节会产业发展、加快街居经济和中小企业发展、观光农业与旅游业结合问题、农村社区集体资产经营管理体制改革、旧村改造后社区如何发展、加快和谐崂山建设、建立健全全区公共卫生体系、社会保障与剩余劳动力转移等课题进行调研，形成30余篇调研报告。各街道政协联络办也积极发挥政协履行职能的基础作用，广泛组织委员，围绕街道重要工作，开展视察、调研活动40余次，形成调研报告40余份，为党政部门改进工作提供了参考。 丰富内容，活跃形式。建立政协主席会议成员集体视察制度，增强对全区新情况、新问题、新经验的把握和了解。根据形势任务的要求，积极改进调研视察的形式和方法，对经济社会中事关政策、事关民生、事关发展的重要课题，采取事前组织进行专题调研；对经济社会中的重要实事、重点发展项目，采取在实施过程中视察调研；对经济社会中存在的问题、重要的社情民意，适时组织知情视察，同时还结合我区重点工作和建设任务，及时组织专项视察，提出意见建议。我们还主动结合建设与发展将会遇到的、亟待破解的重要问题，主动进行预测立题，集中组织了18次专题调研，提报专题报告或专项建议40余项，为党委政府及时制定和调整政策、推动发展建设提供了重要参考。此外，区政协还积极参与市、区有关涉外活动，充分发挥政协各联谊会的优势，热情接待海内外友人，为我区加强对外交往，发展开放型经济牵线搭桥，帮助引进了青岛新华集团配送中心、青岛利客来有限公司超市、中国船舶集团科技大厦等项目。根据区委的安排，区政协领导还直接参与负责了区城市化建设改造工程、青岛高科园招商及开发建设、张村河治理、“四姜一湾”改造等工作，为我区经济社会的发展直接发挥了应有作用。 （四）提案和反映社情民意工作水平提升 提案工作是人民政协履行职能的重要途径，充分反映社情民意是人民政协的职责所在。区政协常委会努力改进提案工作，积极组织反映社情民意，不断提高了工作实效。 认真做好提案工作。着力提高提案质量，增强提案办理实效，优化提案办理服务工作。通过严把提案审查，区委、区政府和区政协三方联动督办，主席督办重点提案，组织提案人进行无陪同视察、跟踪复查和公开督办等措施，促进提案的办理落实。五年来，共收到提案877件，其中立案744件。提案的内容涉及我区经济、政治、文化、社会生活和党风廉政建设等各个方面。2005年7月19日，《人民政协报》在头版头题的位置以《一件基层政协提案与一项全国民心工程——青岛市崂山区政协“残疾人安居工程”提案追踪》为题，详细报道了崂山区委、区政府高度重视提案办理，率先完成“残疾人安居工程”的内容，成为一项在全国推广的民心工程的典范。青岛电视台还在“委员论坛”栏目中播出了“崂山深处助残房”专题节目。2005年8月，区政协《立足四个提高，推进四个转变，全面强化提案工作质量》的经验交流材料在全国副省级城市城区政协工作第七次研讨会上交流，受到与会代表的一致好评。在区委、区政府的重视支持和各承办单位的共同努力下，提案面复率达100%，委员基本满意率和满意率达98％，采纳落实率逐年提高，促进了一大批群众关心的实际问题的解决。 积极反映社情民意。通过走访和约谈委员、开展“社情民意月”等活动、建立完善了社情民意直通车“绿色通道”和信息员座谈会等途径，收集社情民意206件，提出了意见和建议370余条，一些重要建议得到采纳。这些建议对帮助党委政府及时了解民意、改进工作发挥了积极作用。政协领导还适时深入街道社区，当面听取和征集委员的意见建议，推动了一些群众反映强烈和委员关注问题的解决。关于“开发利用污水和海水资源”、“改善街道幼儿园园舍”等80多件社情民意，得到了及时办理。 （五）团结联谊工作生动活跃 区政协常委会牢牢把握团结、民主两大主题，积极发挥团结协调功能，充分调动各方面的积极因素，进一步促进了我区爱国统一战线的巩固和发展。 注重发挥各民主党派、人民团体和无党派人士的作用。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，密切同各民主党派、工商联、人民团体的联系与沟通，加强合作，增进共识，努力营造融洽和谐、生动活泼的民主政治氛围。支持各民主党派、团体和各界人士在政协各种会议和活动中充分发表意见。每年就政协常委会工作报告、政协主要工作、重要调研课题选定等，充分征求各方面的意见。选派民主党派委员担任特约监督员，对政府和执法部门的工作进行监督。以专委会为依托，邀请各民主党派、团体和各界人士联合开展调研、视察等履职活动。区政协每年确定的重点提案出自各民主党派和无党派人士的占65％以上，对党派、团体提案采取领导督办、现场办理等措施予以重点办理。积极主动地采编和报送民主党派、团体提供的社情民意信息，充分体现了政协作为多党合作和参政议政重要机构、重要平台的作用。 积极开展联谊活动。结合政协实际，以活动为载体，加强联谊，促进各方面的团结与合作。以专委会为依托，加强同委员和各界人士的联系，动员委员和各界人士为构建社会主义和谐社会献计出力。加强同港澳台同胞和海外侨胞的联系，促成一批投资项目落户崂山，为促进祖国完全统一和崂山的对外开放作出积极努力。重视和支持政协海外联谊会和书画联谊会开展丰富多彩的活动，热心参与社会公益事业，每年组织政协委员中的知名书画家到驻区部队开展庆“八一”书画拥军活动，走访慰问边防官兵。鼓励政协委员通过捐款捐物、助学助残等多种方式，扶贫济困，积极参与社会公益事业。对北宅街道孙家村、西陈村、南北岭村和王哥庄街道解家河村等帮扶联系点从资金、项目等方面加强扶持。 重视和支持文史工作。围绕我区的经济建设和社会发展，切实发挥文史资料在“存史、资政、团结、育人”方面的独特作用，在征集、编撰文史资料工作中坚持政治性、真实性、可读性相结合的原则，通过召开政协文史工作会议，制定下发工作意见等形式，组织委员和专家学者为弘扬崂山优秀的民族历史文化献计出力，充分发挥了文史资料在参政议政中的作用。区政协经过4年多的努力，编辑出版了25万余字、配有360多幅照片的《崂山村落》书籍，被省政协评为优秀文史书刊一等奖。撰写了涵括40余年史料的《崂山政协志》专集，丰富了我区的文史宝库。区政协被省政协评为文史工作嘉奖单位。参与了市政协“对崂山区非物质文化遗产保护与利用情况”的有关文史课题的调研，受到市政协领导的高度评价。 （六）自身建设不断加强 为了使政协工作更好地适应新形势、新任务的要求，区政协常委会重视加强区政协工作制度化、规范化、程序化建设，坚持把提高自身素质放在首要位置，为有效地履行政协职能奠定了良好基础。 重视思想理论建设。发扬人民政协注重学习的优良传统，通过常委会议、主席会议、理论学习中心组、专委会专题学习和集中学习培训等多种形式，组织区政协常委、政协委员和各民主党派、工商联、有关人民团体负责人紧密结合实际，深入学习中共十七大精神、胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话、中共中央《关于加强人民政协工作的意见》，学习中共中央关于科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想，学习省、市、区委重要文件和会议精神，学习政协理论和经济、科技、文化、法律等方面的知识。先后举办各种培训班、读书班11期，开展了“委员学习月”活动，培训委员1200余人次。通过认真学习，使政协委员和政协工作者进一步增强了做好政协工作的责任感和使命感，提高了理论素养，促进了工作的开展。 积极推进“三化”建设。区政协主动争取区委领导和区政府支持。中共崂山区委制定了《关于进一步加强政协工作规范化、制度化建设的若干意见》、区政府下发了《关于进一步支持政协履行职能的通知》，有力推动了区政协工作规范化、制度化、程序化。在争取区委领导、区政府支持的同时，区政协也不断建立健全自身建设工作制度，推动工作规范化，2003年以来，连续四年组织机关开展了政协工作“三化”建设研讨周活动，承办了全国副省级城市城区政协工作研讨会第六次会议，系统研究探索了政协和统战工作理论的内涵、规则、程序和要求，在全国区、县级政协首创编写了“组织召开全委会议的规范和工作流程”，指导和推动政协工作。五年来，制定和修订了区政协党组坚持民主集中制、搞好党风廉政建设、深入调查研究及党组成员联系民主党派和工商联、加强区政协机关建设等40多项规章制度。 发挥委员的主体作用。区政协常委会积极为委员发挥作用创造条件，采取会前培训，专题考察学习，邀请区委、区政府领导向委员通报重要工作情况，组织委员开展调研视察活动等形式，帮助委员知情知政。坚持和完善区政协主席会议成员走访、约谈委员制度，广泛听取意见建议，增进相互了解。探索建立委员教育管理和激励表彰机制，将委员参加政协会议、学习、视察、调研活动和撰写提案、反映社情民意等情况进行登记汇总，向委员以及委员所在界别和单位通报。定期评选表彰参政议政、优秀提案、反映社情民意的先进集体和先进个人，激发委员参政议政的积极性。五年来，共涌现优秀政协委员156人次，政协工作先进单位58个次。 抓好政协宣传工作。在新闻单位的支持配合下，通过电视台、新闻广播、报刊媒体等多种形式，广泛宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传中国共产党的统一战线政策和政协的重要活动。2004年，在全省区县级政协中率先开通了《崂山政协网》、《崂山画苑网》，开设了委员网络查询台，实现了与省、市政协的联网，网站开通以来，共采编稿件300多篇，发布信息700余条，为委员履行职责、社会各界关注支持政协工作搭建了平台。在区广电中心开设“委员风采”栏目，全面体现政协委员的活动、反映社情民意情况及委员的工作成就。五年来，先后在《人民政协报》、《联合日报》、《青岛政协》、《新崂山》等报刊上登载工作稿件100余篇，编发《崂山政协》30余期。 加强政协机关建设。确立了创建“学习型、服务型、效能型、和谐型”机关的目标，营造心齐风正干事的机关工作氛围。制定了《区政协机关工作考核办法》等29项制度，保证机关工作规范有序地运行。开展了保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育和“机关作风建设年”活动，弘扬严谨务实、团结民主、争先创优的良好风气。开展了“包村双建三促”工作，组织机关干部到基层了解社情民意，在机关党员中开展了“党员奉献日”、走访老党员、扶贫济弱等活动，发挥了机关党员干部的先锋模范作用。加强了同街道政协联络办和基层政协委员的联系与工作指导，开展工作联动，增强了政协工作的合力。 各位委员，九届区政协工作取得的成绩，是中共崂山区委正确领导和区人大、区政府、各部门大力支持的结果，是全体政协委员和区内各民主党派、人民团体、各族各界人士共同努力的结果，也与历届区政协奠定的良好基础分不开。在此，我代表区政协常务委员会，向全体政协委员，向所有重视、关心、支持政协工作的领导和同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 同时，我们也清醒地看到九届区政协工作与中共中央和省、市、区委的要求，与社会各界和人民群众的期望相比，还存在差距和不足。主要是政治协商的水平需要进一步提高，委员的主体作用需要进一步发挥，民主监督工作需要进一步加强，界别活动要进一步丰富内容、活跃形式，区政协机关履行职责的能力和水平也需要进一步增强，这些都有待于在今后工作中努力加以改进。 二、主要经验体会 九届区政协坚持在继承中发展，在开拓中前进。创造积累了许多成功经验，概括起来主要有以下几条： （一）坚持中国共产党的领导是做好政协工作的根本保证 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。坚持中国共产党对政协工作的领导，既是政协工作坚持正确方向的根本保证，也是政协履行职能的坚强后盾。区政协常委会始终把坚持中国共产党的领导作为根本原则，认真贯彻落实中国共产党对政协工作的要求，紧紧围绕中共崂山区委的部署开展工作，十分珍惜党委领导、政府支持、社会各界关心、政协自身积极主动的工作格局，切实发挥集体领导作用，努力使中国共产党的主张成为参加政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识。实践证明，人民政协只有自觉接受中国共产党的领导，才能形成做好政协工作的有利条件，不断开创政协工作的新局面。 （二）贯彻落实科学发展观是政协履行职能的重要任务 科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是做好政协工作的理论先导。区政协常委会坚持以科学发展观统领政协工作，围绕崂山发展的总体目标和发展战略，充分发挥智力荟萃、人才高地的优势，精心选择调研课题，深入开展调查研究，摸实情、讲实话、出实招，为区委、区政府提供决策参考。实践证明，在新的历史条件下，只有促进科学发展观的全面贯彻落实，人民政协的职能作用才能得到充分发挥。 （三）维护和实现人民群众的根本利益是政协工作的出发点、着力点和落脚点 区政协常委会坚持把实现和维护人民群众的根本利益，同促成群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决紧密结合起来，在重大问题的决策过程中充分反映社情民意，积极建言献策。同时，高度关注民生问题，努力促进涉及民生的实际问题、具体问题的解决，协助党委政府做好化解矛盾、凝聚人心的工作，为构建和谐社会作出了积极贡献。实践证明，人民政协只有坚持情为民所系、利为民所谋，把维护和实现人民群众的根本利益作为工作的评判标准，政协工作才会有不竭的动力和源泉。 （四）坚持团结民主是政协工作的永恒主题 区政协常委会坚持在团结的基础上实行广泛的民主，在充分发扬民主中增进团结和谐。注意发挥委员的主体作用，加强与各民主党派、人民团体和各族各界人士的联系和沟通，为他们反映各自所代表阶层的利益诉求和民主参与创造条件，努力营造团结民主和谐的政治氛围。实践证明，人民政协只有在中国共产党的领导下实行广泛的团结和民主，充分发挥委员的主体作用，政协事业才能蓬勃发展。 （五）在实践中不断创新，是政协事业向前发展的不竭动力 区政协常委会始终把与时俱进、开拓创新的理念融入各项工作之中，积极探索新形势下政协工作的方法和途径，突出针对性、实践性，在规范政治协商程序、加大民主监督力度、强化参政议政成效上下功夫，创新和完善了《九届区政协常委会工作规则》、《九届区政协专委会组织通则》等30多项推动工作的规则和制度，拓宽了有效履行职能的领域。实践证明，只有坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，人民政协事业才能充满生机和活力。 三、对十届区政协工作的建议 今后五年是我区发展的关键时期。面对新形势、新任务、新要求，十届区政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七大精神、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省市区委有关文件精神，按照区委总体工作部署，围绕全力打造青岛高新技术产业核心区、国际性旅游度假区和现代服务业聚集区，加快建设充满发展活力、人文魅力的现代化新城区的奋斗目标，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，进一步开创政协工作的新局面，为实现崂山经济社会的又好又快发展作出更大的贡献。 （一）以中共十七大精神为指导，努力开创政协工作的新局面 十七大报告着眼中国共产党和国家事业发展全局，就人民政协提出了一系列新思想、新观点、新要求，对于做好新形势下的政协工作具有非常重要的指导意义。认真学习、大力宣传、深入贯彻中共十七大精神，是当前和今后一个时期区政协工作的首要政治任务。我们要把中共十七大提出的各项要求作为推动政协工作的指南和动力，不断探索适应新形势的新思路、新方法、新举措，努力开创全区政协工作新局面。区政协机关要认真组织开展学习讨论、座谈交流等活动，为委员学习创造条件、提供方便，并加以辅导，使广大委员更加深刻地领会十七大的精神实质。广大委员要积极参加区政协和所在单位组织的学习活动，通过学习提高自身素质和履职能力，做到认识上有新提高，实践上有新收获。 （二）围绕党委政府中心工作，切实履行政协职能 要坚持以科学发展观为指导，在履行政治协商、民主监督、参政议政职能的过程中，围绕中共崂山区委和新一届政府工作部署，组织动员各方面力量，深入研究事关我区长远发展的综合性、全局性和前瞻性的重要问题，针对全区经济社会发展重大问题的实施，加大履行职能的力度，更加关注经济建设、社会管理和民生问题的解决，为区委区政府科学、民主决策服务，积极促进我区经济、政治、文化和社会建设全面协调发展。 （三）发挥政协组织优势，服务和谐社会建设 积极服务和谐社会建设是人民政协的一项长期政治任务和义不容辞的职责。当前，全区各项改革正处于攻坚阶段，发展正处于关键时期。政协组织要保持信息渠道的畅通，把各界人士和人民群众的愿望、意见、诉求及时反映给党委和政府。要充分发挥团结协商功能，加强与各民主党派、人民团体和各族各界代表人士的联系，做好通报情况、沟通协商、增进共识的工作，为正确认识和处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，进一步壮大爱国统一战线发挥重要作用。要关注社会的公平和正义，努力维护和实现人民群众的根本利益，积极做好宣传政策、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作，促进社会和谐。 （四）进一步提高履行职能的水平 按照中共中央的要求，要以促进党派合作、体现界别特点、发挥委员主体作用和搞好机关建设为重点，全面加强自身建设，努力构筑“四位一体”的自身建设新格局。要加强政协领导班子建设，大兴学习之风、调查研究之风、求真务实之风和团结协作之风，努力提高思想政治素质和业务素质，切实增强凝聚力和战斗力；要充分认识各民主党派和无党派人士的重要作用，采取多种形式，进一步发挥他们的积极性和创造性；要增强界别意识，重视通过界别渠道了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望要求，认真探索发挥界别作用的方法和途径，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐共识；要加强委员队伍建设，建立教育、管理、考核、激励机制，充分发挥委员的主体作用，提升政协履行职能的整体水平；要大力加强机关建设，充分发挥机关的服务、保障作用。 各位委员，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，人民政协肩负着崇高的使命，任重而道远。在以胡锦涛同志为总书记的党中央指引下，在中共崂山区委的领导和区政府及各部门的大力支持下，有全体政协委员的共同努力，我们相信，十届区政协一定能够继往开来，开拓奋进，以更加开阔的视野，更加卓有成效的工作，谱写人民政协事业发展的新篇章，为建设富强、文明、和谐的新崂山，作出新的更大的贡献！
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