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政协青岛市崂山区委员会
致全体委员的信 |
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各位委员：
2006年是九届区政协的第四年。在这一年里，广大区政协委员坚持科学发展观，把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕我区构建区域性“五个中心”和“四型城区”的发展目标，着眼于我区2006年目标任务的实施以及人民群众关心的热点难点问题建言献策，积极提出提案，为我区经济和社会发展做出了积极贡献，得到了各方面的好评。
区政协九届五次会议召开的各项工作正在筹备之中。这次全委会议是本届区政协的一次重要会议。全体区政协委员要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕区委区政府的中心工作和社会发展中的重要问题，运用提案形式，认真履行职能。要积极搞好会前调研工作，深入基层、深入实际，广泛听取意见，认真分析论证，掌握第一手资料。要抓住事关我区发展的前瞻性问题、政府大力推进的以及群众要求迫切的问题选择提案题目。要紧密联系实际，充分发挥自身的特点和优势，以自己的工作岗位以及较熟悉的领域作为重点提出提案。要按照“严肃性、科学性和可行性”的要求，努力使每件提案都做到案由简明扼要，内容言之有据，有情况、有分析、有解决问题的具体建议,把重点落在有好的建议上。要在会前抓紧时间准备，写好后可提前交区政协经济办。提案可使用统一印制的提案纸提交，也可通过区政协电子提案箱（jjbwbf@126.com）提交。委员们在准备提案过程中，如需区政协提供服务，可与区政协经济办联系（电话：88996896、88997980）。
祝各位身体健康，工作顺利！
附件一：《区政协提案工作条例》有关规定和要求。
附件二：《区政协九届五次会议提案选题参考题目》。
二○○六年十一月二十八日 |
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| 附件一 |
《区政协提案工作条例》
有关规定和要求
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第十四条 提案的提出方式：
(一)区政协委员可以个人名义或者联名方式提出提案；
(二)区政协全体会议期间，可以界别、小组或者联组名义提出提案；
(三)参加区政协的各党派、人民团体，可以本党派、团体名义提出提案；
(四)区政协各专门委员会，可以本专门委员会名义提出提案。
第十五条 提案的基本要求
(一)提案应当坚持严肃性、科学性、可行性，围绕全区贯彻实施国家大政方针、经济建设和社会发展中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策。
(二)提案须一事一案，实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体的建议。
(三)委员联名提出的提案，发起人作为第一提案人，签名列于首位；以界别、小组或者联组名义提出的提案，须由召集人签名；以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须由该组织署名并加盖公章(政协专门委员会由该委员会主任签名)。
(四)提案可使用统一印制的提案纸提交，也可网上提交，书写应按照规定的格式。
第十六条 提案可以在政协全体会议期间提出，也可以在闭会期间提出。
第十八条 有下列情形之一的，不予立案：
(一)涉及党和国家秘密的；
(二)国家明令禁止的；
(三)中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；
(四)民主党派成员反映本组织内部问题的；
(五)进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的；
(六)属于学术研讨的；
(七)为本人或亲属解决个人问题的；
(八)宣传、推介具体作品、产品的；
(九)指名举报的；
(十)内容空泛、没有具体建议的；
(十一)超出我区行政管辖范围的。
未予立案的提案，应及时通知提案者。所提意见和建议视不同情况以其他方式转送有关部门研究处理或参考。 |
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| 附件二 |
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区政协九届五次会议
提案选题参考题目
为进一步提高提案质量，增强提案选题的针对性，区政协结合我区实际，列出了区政协九届五次会议提案选题参考题目，仅供撰写提案时参考。
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(一)经济建设方面
1.如何深入贯彻落实国家宏观调控政策，不断调整优化经济结构。
2.如何加快经济建设，提高经济增长质量。
3.如何加快建立循环经济和节约型经济体系。
4.如何加快社会主义新农村建设步伐，促进农村经济发展。
5.如何提高自主创新能力，加快建设创新型城市。
6.如何大力发展财源经济和就业经济。
7.如何大力发展品牌经济。
8.如何大力推进产业结构调整，促进经济增长方式转变。
9.如何进一步加快海洋经济发展。
10.如何做好集群发展。
11.如何进一步提高招商引资的质量和效益。
12.如何进一步提高对外开放水平，增强参与国际市场的竞争能力。
13.如何加快旅游业发展，把旅游经济做大做强。
14.如何推进企业制度创新、技术创新和管理创新，促进企业的健康发展。
15.如何加快完善国有企业管理体制，避免国有资产流失。
16.如何确保经济平稳较快发展，不断增强经济综合实力。
17.如何推进农村产业结构调整，发展壮大农村集体经济。
18.如何加快发展现代服务业，努力提升城市现代化水平。
19.如何完善生产安全监督管理机制，确保人民生命财产安全。
(二) 城市规划、建设、管理方面
1.如何不断完善城市规划、建设和管理，提高城市综合服务功能。
2.如何加快旧村改造的步伐。
3.如何加强城市管理，不断深化城市管理体制改革。
4.如何完善城管执法各项制度和机制，抓好城市环境的综合治理。
5.如何加快公共交通事业发展。
6.如何不断完善我区的建设规划。
7.如何节约和集约用地,保护土地资源。
8.如何统筹城乡规划，促进协调发展。
9.如何建立健全城市管理的长效机制。
(三) 社会保障、民政、工商方面
1.如何进一步完善社会保障体系，提高社会保障能力。
2.如何进一步落实《老年人权益保障法》，加强老年人群体的权益保障工作。
3.如何加快发展不同形式的养老事业。
4.如何继续扩大就业、再就业渠道。
5.如何加大对弱势群体的帮扶力度。
6.如何加大打击制假、贩假力度，尽快建成诚信体系。
7.如何提高工商、税务、药监等执法部门的执法力度。
8.如何继续严厉打击虚假违法广告。
9.如何继续加大社区服务设施建设的投入。
10.如何建设节约型、环境友好型社会。
(四) 社会法制方面
1如何加强公、检、法队伍的建设和执法力度。
2.如何以人为本，构建社会主义和谐社会。
3.如何进一步提高全民法制意识，增强法制观念。
4.如何加强对司法行政工作的民主监督，保证司法公正。
5.如何加大对黑恶势力、吸毒、贩毒、赌博的严厉打击。
6.如何严厉打击邪教、非法传销和迷信活动。
7.如何加强对网络游戏产业的管理，进一步加强网吧专项整治工作。
8.如何加强对流动人员和外来务工人员的有效管理。
9.如何从制度建设入手，保障社会的公平正义。
10.如何建立健全防止腐败的长效机制。
11.如何加强法制建设，努力维护社会稳定。
12.如何加强社会安全，建立和谐的社会主义社会。
13.如何营造安定和谐的社会环境，努力建设平安崂山。
(五) 旅游建设方面
1.如何规范旅游行业，促进旅游事业的健康发展。
2.如何进一步加快海上旅游产业的发展。
3.如何充分开发利用崂山文化旅游资源，把旅游业做大做强。
4.如何以奥帆赛为契机，进一步开发旅游景点。
5.如何优化旅游环境，推进旅游业不断发展。
(六) 环境保护方面
1.如何加强水资源的利用、保护和管理。
2.如何保护海洋、防止污染，建立生态城区。
3.如何加快垃圾科学化处理的步伐。
4.如何治理近海环境污染。
5.如何加强整治餐饮业油烟、噪音、排污问题。
6.如何建立人与自然和谐相处的自然环境。
(七) 农村建设方面
1.如何大力推进农村经济快速发展。
2.如何强化农村的公共服务，加快农村社会事业发展和基础设施建设。
3.如何进一步调整农村经济结构，加快提高农民收入。
4.如何深化农村改革，建设社会主义新乡村。
5.如何加大“工业反哺农业，城市支援农村”的措施，促进乡村经济发展。
6.如何加快科技兴农步伐，促进农业快速发展。
7.如何建立新型乡村运行和治理机制，塑造文明乡风村风。
8.如何建立健全新型农村合作医疗制度，解决农民因病致贫、因病返贫问题。
9.如何加强农村文化建设，丰富农民文化生活。
10.如何培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
11.如何建立健全农业保险制度，减轻农民受灾损失。
(八) 教育方面
1.如何深化教育制度改革，加快教育事业发展。
2.如何进一步提高教育质量，培养更多高素质人才。
3.如何加强职业教育和素质教育。
4.如何进一步加大教师培养力度，提高教师队伍的整体素质。
5.如何促进学生的德、智、体全面发展。
6.如何搞好职业教育，培养更多高质量的新型技工。
7.如何解决一些学校存在的乱收费问题。
8.如何进一步解决进城务工人员子女入托、上学难问题。
9.如何搞好对贫困学生的扶助。
(九) 卫生、药品、食品方面
1.如何加快公共卫生服务体系建设，进一步缓解“看病难、看病贵”问题。
2.如何采取有效措施解决药价虚高问题。
3.如何进一步完善卫生、疾控应急机制建设。
4.如何搞好卫生行业作风建设，提高医疗卫生服务质量。
5.如何加强医疗机构、医疗行业监管，规范医疗服务行为，建立医务人员行为监督制度。
6.如何加强卫生监督执法工作，解决好食品卫生、饮水卫生和职业病防治问题。
7.如何搞好社区卫生服务，真正做到“小病在社区，大病进医院”。
8.如何推进食品、药品监管体制改革，完善食品、药品监管体系。
9.如何整顿规范食品、药品市场秩序，努力净化市场环境。
10.如何加快建立药品、食品、蔬菜安全机制，确保人民生活安全。
11.如何进一步完善医疗保障价格体系，提高医疗服务质量和保障能力。
(十) 体育方面
1.如何加快我区体育事业的发展。
2.如何进一步搞好群众体育运动健身场所设施的规划、建设。
3.如何大力发展群众性的体育活动。
4.如何在中、小学校开展体育活动，增强学生体质。
(十一) 科技方面
1.如何进一步深化科技管理体制改革。
2.如何加快自主创新，促进高新技术产业的发展。
3.如何进一步发挥市场的基础作用，提高企业的科技创新能力。
4.如何加强农村社会化科技服务体系建设。
5.如何创造良好的工作环境和生活环境，吸引和留住优秀科技人才。
6.如何进一步加强科技人才队伍建设。
(十二) 其他方面
1.如何坚持科学发展观和正确的政绩观，建立科学的干部考核和评价体系。
2.如何加强领导决策的科学化、民主化和程序化。
3.如何提高行政机关依法行政能力。
4.如何加强全体市民的素质教育。
5.如何继续深入开展践行社会主义荣辱观的活动。
6.如何建立创建文明城市的长效机制。
7.如何充分发挥政协组织在构建社会主义和谐社会中的作用。 |
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